PARKMAG Newsletter
Stan Kansas po raz kolejny sięga po kontrowersyjny instrument finansowania dużych inwestycji turystyczno-rozrywkowych. W Bonner Springs, niewielkim mieście w hrabstwie Wyandotte, powstać ma Mattel Adventure Park, park tematyczny oparty na kultowych markach zabawek, takich jak Barbie i Hot Wheels. Wysokość wsparcia publicznego? Ponad 200 mln dol. w ulgach podatkowych, z czego większość w formie tzw. obligacji STAR.
W tym artykule:
Czym są obligacje STAR?
W październiku władze Bonner Springs zatwierdziły pakiet ulg podatkowych dla inwestycji wartej łącznie ok. 540 mln dol. Miasto zobowiązało się do wsparcia projektu kwotą ok. 220 mln dol., z czego 175 mln ma pochodzić z obligacji STAR (Sales Tax and Revenue Bonds).
To instrument charakterystyczny dla Kansas: samorządy emitują obligacje, które spłacane są nie z bieżących podatków, lecz z przyszłych wpływów z podatku od sprzedaży generowanych przez sam projekt. W praktyce oznacza to, że podatki płacone przez odwiedzających park zamiast trafiać do budżetu stanowego i lokalnego, przez lata będą przeznaczane na spłatę zadłużenia.
Zwolennicy takiego rozwiązania podkreślają, że mechanizm „tworzy finansowanie” bez uszczuplania obecnych budżetów. Krytycy zwracają jednak uwagę, że to forma zamrażania przyszłych dochodów podatkowych.
Jeśli projekt nie spełni oczekiwań i nie wygeneruje zakładanych wpływów, straty ponoszą inwestorzy. W praktyce jednak presja polityczna i wizerunkowa sprawia, że ryzyko publiczne bywa większe, niż wynikałoby to z zapisów umów.
Barbie i Hot Wheels szansą dla lokalnej gospodarki
Dla władz Bonner Springs projekt to szansa na transformację lokalnej gospodarki. Park ma powstać w sąsiedztwie rozwijającej się dzielnicy rozrywkowej w pobliżu Kansas City. Już dziś funkcjonują obiekty handlowe i sportowe, a w planach jest również nowy, wart ok. 3 mld dol. stadion drużyny Kansas City Chiefs.
Zgodnie z zapowiedziami deweloperów Mattel Adventure Park ma być czymś więcej niż klasycznym parkiem rozrywki. W planach są m.in.:
- Barbie Beach House, gdzie odwiedzający będą mogli projektować własne lalki,
- rollercoaster Hot Wheels,
- pawilon tropikalny,
- strefy handlowe oraz hotele.
Szacowane przychody całego kompleksu to ok. 190 mln dolarów rocznie. Budowa ruszy w 2027 roku, a otwarcie parku przewidywane jest na 2031.
